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建设工程在审批过程中需要多次现场测绘，如何让建设方能少跑腿、少操心？临沭县在行政审批中探索实施了“多测合一”改革，让测绘综合服务效率提高50%以上，而且大大减轻了企业负担，优化了营商环境。

据临沭县行政审批服务局局长王夫强介绍，临沭县按照“开放市场、统一标准、成果共享、高效服务、依法监管”的总体思路，积极优化整合，强化统筹联动，精准把握支撑点、切入点、关键点，在全市率先开展“多测合一”改革工作，较好实现测绘项目“一次委托、联合测绘、成果共享”。

共铸“支撑点”，“一盘棋”统筹“多测合一”高效推进。这个县聚焦流程“链条式”运行，搭建“多测合一”数字平台，将测绘各环节涉及的项目业主、测绘中介机构、审批部门、行业主管部门等全部纳入流程，实现项目流程一网通办。县里组织自然资源、行政审批、住建、大数据等职能部门集中会商研讨，整合优化测绘事项、完善平台建设方案，协商工作推进措施，研究解决平台应用、权限分配等问题，各职能部门根据审批权限和范围认领工作口令并开展工作。实施“多测合一”流程再造，建立工程建设项目专区，成立一站式测绘服务室，变多事项、多头申请为一个窗口申报，实行“线上+线下”多渠道一次委托申办，实现测绘事项“一窗申报、一单委托、一次测绘、同步审核、限时办结、实时反馈”全流程管理，办事时间缩短50%。

找准“切入点”，“一张网”推动“多测合一”规范运行。王夫强介绍说，县里整合测绘事项“关系网”，将工程建设项目中涉及自然资源、行政审批、住建、人防等部门14个测绘事项，归并为立项用地规划许可、工程规划与施工许可、竣工验收3个阶段并录入“多测合一”数字平台，分段联合实施，实现工程建设项目单位测绘事项“只跑一次”。完善测绘制度“保护网”，印发工程建设项目“多测合一”管理暂行办法，优化整合各阶段测绘事项和成果，分阶段制定统一的成果标准规范，确保工程建设项目行政审批过程互认、共享测绘成果，测绘服务机构从“一家垄断”到“非禁即入”，做到“一次委托、全程服务”“一次收费、联合测绘”。强化质量管控“安全网”，建立测绘成果质量管理制度，将“多测合一”成果质量纳入年度重点抽检事项，测绘服务机构失信行为纳入信用体系。

抓住“关键点”，“一条线”助力“多测合一”提质增效。该县着力整合数据，规范测绘技术。整合历史影像、土地现状、空间规划、卫星遥感、永久基本农田保护等14项数据资源，依托“多测合一”数字平台，支撑政府决策、管理和社会化服务。组织编制工程建设项目“多测合一”技术规程，精准把控测绘技术标准和数据样式，实现互联网、政务网、自然资源内网“三网”融合，满足不同部门数据共享需求，破解测绘成果安全共享难题。理顺资源，优化测绘管理。将全县机关事业单位出资管理的测绘服务机构全部收回统一管理，降低企业成本；组织企业座谈交流，提升“多测合一”改革的透明度和知晓率。目前，4家县级国有测绘服务机构已收回统一管理，企业成本降低约30%，企业“多测合一”知晓率达99%以上。加强监管，开展“多测合一”监督检查，组织执法巡查人员深入工程建设项目现场，重点加强事中事后测绘成果监管，从严查处无测绘资质、测绘作业证的违法违规测绘行为，规范测绘市场秩序，完善测绘行业信用管理，确保“多测合一”工作健康运行。(张芸 崔会玺 周伟静)